Не все телефоны позволяют это осуществить.
В некоторых имей зашит так,что сменить не представляется возможным.
Скорее всего это твой случай.

Зависит не от Андройда, от самого телефона.

Старые телефоны на процессоре MediaTek позволяли довольно легко менять imei, но не всегда, зависит в том числе и от самого производителя аппарата. Бывало, что один и тот же процессор в разных устройствах, а в одном imei меняется легко, а в другом нет.

Еще очень важно проверять, что imei изменялся не только в памяти телефона, а действительно измененный imei идет в сеть. Иначе на экране телефона будут видны нужные цифры, а на самом деле у оператора будет фиксироваться родной imei и можно даже не подозревать об этом (самый грустный вариант).

Проверка делается через оператора. Один раз, естественно.